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關于我市禁毒工作審議意見研究處理情況的報告
作者:    來源:上饒市人大常委會    日期:2011-09-01 12:24

——2011年12月21日在市三屆人大常委會第二次會議上

上饒市人民政府


主任、各位副主任、秘書長、各位委員:

2011年5月10日,市二屆人大常委會第三十三次會議聽取和審議市政府《關于全市禁毒工作情況的報告》,并提出了審議意見,要求市政府通過抓宣傳、抓打擊、抓管理、抓基礎、抓投入、抓創建,大力推進我市禁毒工作,積極構建和諧平安上饒。市政府在收到審議意見后,認真進行研究,落實整改方案,切實采取措施,認真改進工作。市禁毒委根據審議意見下發了《關于進一步加強全市禁毒工作的意見》(饒禁毒字[2011]2號),現將有關貫徹落實情況匯報如下:

一、以“青少年和合成毒品”宣傳主題為中心,進一步加強了毒品預防宣傳教育工作

針對我市新型毒品案件呈上升趨勢的特點,以新型毒品的危害性為重點內容,創新工作方法,組織開展了一系列宣傳教育活動。一是以學生、青少年為主要對象,深入全市各大專院校開展了禁毒宣傳,開展了1課時防范合成毒品專題教育活動;二是組織開展“禁毒流動課堂”活動,組織小分隊深入車站、農村開展禁毒宣傳,進一步加強農民工禁毒法律意識;三是在我市信州區水南街社區開展禁毒進社區宣傳試點項目,面向社區居民、閑散人員、青少年、戒毒人員家庭開展禁毒宣傳;四是充分利用“6·26”國際禁毒日和“12.4”普法日有利時機,積極開展集中宣傳活動。全年共組織開展禁毒宣傳教育52場次,發放禁毒宣傳資料5萬余份,受教育群眾達30萬余人。

二、以擠壓毒品違法犯罪空間為主線,進一步加大了對涉毒違法犯罪的打擊力度

根據毒品犯罪的新情況、新特點,有針對性地開展了 “緝毒破案百日大會戰”、 “涉毒治爆緝槍”、“娛樂服務場所禁毒專項整治”等專項行動。在打擊涉毒犯罪行動中,樹立主動進攻意識,以多破案、破大案、多繳毒為目標,充分依托信息化建設打擊涉毒違法犯罪的作用,積極開展破案攻堅,嚴打各類毒品犯罪,破獲了一批涉毒案件,抓獲了一批涉毒犯罪嫌疑人,繳獲了一批毒品。全年共破獲毒品刑事案件140起,與去年同比增長10%,查獲吸毒人員142名,繳獲毒品冰毒1672.8克、麻古13123粒、海洛因69.5克,有效地遏制了毒品在我市的蔓延趨勢。

三、以信息化、制度化管理為手段,進一步創新了禁毒社會管理工作

(一)全面推進吸毒人員動態管控機制建設。積極開展了吸毒人員排查登記和管控行動。行動期間,通過深入社區、美沙酮維持治療中心、拘留所、強制隔離戒毒所,采取與吸毒人員本人、親屬見面等方式,對吸毒人員再次梳理,對已經登記在冊的吸毒人員逐一進行核實,對于新摸排出的吸毒人員,及時補錄禁毒信息管理系統。通過此次摸排,共補錄完善吸毒人員信息483條。

(二)提高易制毒化學品管控水平。充分發揮工作職能,在易制毒化學品管理工作中不斷創新工作方式,主動深入各企業,宣講《易制毒化學品管理條例》,幫助建章立制,加強信息員的培訓,消除易制毒化學品流入非法渠道的隱患。全年全市共審批易制毒化學品購買證731份,審批購買各類易制毒化學品173240噸,審批易制毒化學品運輸證203份,審批運輸各類易制毒化學品304560噸,未發生易制毒化學品流入非法渠道事件。目前我市已做好易制毒化學品信息化管理的前期信息收集工作,做好了迎接全省統一信息化管理的全部準備事宜。

(三)加強娛樂場所管理力度。建立考評機制,將娛樂場所管理納入全年禁毒考評內容。各縣(市、區)公安局禁毒大隊、派出所與轄區內娛樂場所業主簽訂了責任書,督促經營者加強內部管理,建立健全禁毒管理制度。同時進一步完善歌舞娛樂和其他易涉毒場所暗訪制度,通過開展專項行動,嚴厲打擊了娛樂場所內的新型毒品違法犯罪活動,查處了一批吸販毒人員。

(四)積極推進社區維持治療工作。按照《禁毒法》的有關要求,加強了美沙酮藥物維持治療工作,對阿片類成癮人員做好宣傳和動員工作,加強對入組治療人員的幫教和監督。目前已動員170余名阿片類成癮人員參加美沙酮維持治療。通過開展美沙酮治療,萎縮了我市海洛因等傳統毒品的消費市場,減少了因傳統毒品引發的違法犯罪案件。

四、以禁毒隊伍建設和保障工作為重點,進一步夯實了禁毒基層基礎工作

(一)加強公安禁毒專業隊伍建設。在信州區、廣豐縣已成立禁毒大隊的基礎上、積極推動禁毒專業隊伍的建設。目前玉山縣、婺源縣、鄱陽縣、鉛山縣、上饒縣、德興市編委均已批準設立禁毒專業大隊,人員編制根據各地實際定為7至15人,6個縣(市)公安局掛牌工作正在籌備中。未設立大隊的縣公安局已設立4人以上的專職禁毒中隊。各禁毒大隊(中隊)經費保障參照當地刑偵大隊的人均標準納入了財政預算。市公安局同時結合我市禁毒工作實際,開展了崗位練兵活動和業務培訓,提高了禁毒專業隊伍的整體作戰能力和執法水平。

(二)提高禁毒裝備水平。針對我市毒情實際和禁毒工作發展需要。市公安局已向省廳禁毒總隊爭取一批必要的偵查、交通、通訊、防護等裝備,確保禁毒斗爭的順利進行。

下一步,我們將按照《審議意見》的要求,進一步夯實全市禁毒工作基礎,健全禁毒機構,積極推動全市公安專業禁毒隊伍的完善和社區戒毒工作,促進禁毒工作全面協調發展,使我市禁毒工作再上新臺階。

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