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關于我市現代漁業工作審議意見研究處理情況的報告
作者:    來源:上饒市人大常委會    日期:2011-12-22 12:38

——2011年12月21日在市三屆人大常委會第二次會議上

上饒市人民政府

 

主任、各位副主任、秘書長、各位委員:

2011年5月10日,市二屆人大常委會第三十三次會議聽取和審議了市政府《關于我市現代漁業發展情況的報告》,并作出了審議意見(饒常審字〔2011〕1號)。市政府對此審議意見高度重視,市政府主要領導、分管領導分別作出批示,對審議意見辦理提出了明確要求。市農業局等有關部門制定翔實工作方案,認真組織實施,確保市人大常委會審議意見提出的4項建議及時貫徹落實到位?,F將有關情況報告如下:

今年以來,我市漁業工作以科學發展觀為統領,以市人大常委會審議為契機,堅持“開發一個品種,形成一個產業,致富一方群眾”思路,實行“優化結構,健康養殖,縮減捕撈,扶持加工,拓展休閑漁業”發展方針,繼續深化漁業產業結構調整,強化漁業執法管理,加快基礎設施、保障體系建設,不斷推進我市漁業經濟又好又快發展。預計今年全市水產養殖面積124.27萬畝,水產品總產45萬噸,漁業總產值50.15億元,總產量、總產值同比分別增長3.67%和4.9%。

一、抓調整,優化漁業產業結構

全市按照“一條魚一個產業”的發展思路推進漁業產業結構調整。一是進一步完善漁業產業發展規劃,充實項目儲備,穩步推動漁業二、三產業規?;图夯l展。為搞好與省農業廳正在起草中的《江西省大宗淡水魚發展規劃》的對接,市農業局針對傳統大宗淡水魚及珍珠產業進行了區域化、規?;险{研。二是調優存量,引導整合,提升產業集中度,促進產業升級換代。三是做強增量,新建技術裝備先進、市場前景良好、產品附加值高的建設項目,如魚糜加工等。四是培育新興產業,加快休閑漁業的產業化步伐。全市以“五大漁產業、五條特色魚”為核心的產業布局日趨明顯,建立了具有區域特色的養殖基地60余萬畝。

二、抓項目,夯實現代漁業基礎

一方面是抓好標準化魚塘建設。各地將池塘低改治理和標準化魚塘開發相結合,通過開挖新魚塘、改造舊魚塘,建成連片高標準生態池塘,做到苗種池、成魚池合理搭配,水、電、路、渠配套,高效漁業標準示范區建設進一步推進。今年標準化池塘改造面積9000畝任務已全部完成,其中余干縣4000畝、萬年縣3000畝、鄱陽縣2000畝;鄱陽縣樂豐特種水產養殖場良繁場改造項目也已完成。

另一方面是實施好健康養殖示范場建設行動。近年來,我市大力推進健康養殖,全市健康養殖規模不斷擴大,健康養殖水平不斷提高。為鞏固成果,提升質量,今年我市繼續加大力度實施“水產健康養殖場建設行動”,把推進健康養殖作為轉變漁業發展方式、保障水產品質量安全、建設現代漁業的重要舉措來抓,按照健康養殖標準要求,明確建設目標,落實建設措施,強化指導服務,推進健康養殖規范化管理,充分發揮健康養殖示范基地的輻射帶動作用,不斷提高全市健康養殖水平。目前已考核驗收農業部第六批健康養殖示范場14家。

三、抓關鍵,力奪全年漁業豐產豐收

春季是投放魚種的關鍵時期,苗種是漁業發展的物質基礎,我們在全年漁業生產中牢牢抓住春季漁業生產和苗種繁育兩個關鍵,為奪取全年漁業豐產豐收打下了堅實基礎。一方面是打好春季漁業生產攻堅戰。今年春季各地在冬投冬放的基礎上,合理安排種苗投放時間,保質保量完成春投春放工作。首先是加大了品種調整力度,優化養殖品種結構,大力發展名特優新品種養殖生產。其次是強化服務,重點做好養殖模式和調優養殖結構的指導工作,做好種苗調劑和種苗余缺信息發布工作,確保不空塘、不撂荒,為全年漁業增產打好基礎。另一方面是抓好魚苗繁育工作。近年來,各縣(市、區)苗種繁殖場加快了親本更新換代力度,淘汰種質退化的親本,引進原良種,提高良種覆蓋率。在今年的春繁工作中,重點克服前期低溫陰雨帶來的不利影響,注重強化親本培育,根據氣溫水溫變化,加強投喂,盡快恢復親本體質,提高孵化產出率和成活率。同時,市農業局還組織工作組深入各苗種生產單位開展苗種場普查整治工作,嚴格許可證發放管理和“三項記錄”制度,督促各地建立健全苗種場檔案管理制度,嚴查違規使用孔雀石綠等違禁藥物的行為,確保苗種質量。

四、抓加工,提升漁業經濟效益

我市依托資源優勢和區位優勢,以自主創新和品牌建設為核心,促進水產加工集群式發展;市、縣漁業部門強化服務,采取“一對一”的掛鉤幫扶措施扶持加工企業,在技術、融資、基地建設、信息和質量管理、市場開拓、品牌建設等方面為企業提供及時服務,全市已培育出了一批技術先進、實力雄厚、輻射面廣的水產加工企業。目前,全市有29家市級以上漁業類農業龍頭企業,其中省級龍頭企業13家;已建成加工出口型企業6家,涉及鰻魚、鮰魚、龍蝦及螺類等多個品種,加工能力達5萬噸以上,加工產值4.5億元。其中:江西東海食品有限公司投資1000多萬元建設的魚糜生產線已正式投產,年產淡水魚糜1.25萬噸、淡水魚糜制品2萬噸以上;上饒市贛東北水產品批發市場年交易量達10萬噸,交易額突破8億元。

五、抓監管,提升水產品質量安全水平

圍繞水產品質量安全,開展漁業執法整治活動,重點加強對水產苗種生產、經營的監督管理,提高水產苗種質量,維護水產苗種生產者、經營者和使用者的合法權益,促進了水產養殖業持續健康發展。今年先后組織了3次水產品質量安全專項執法檢查行動,協助省水產品檢測中心開展多次專項抽檢。今年累計抽查12個品種,抽檢合格率100%。

六、抓執法,規范漁業生產秩序

一是加強漁業船舶執法。組織漁民認真學習《江西省小型漁業船舶檢驗管理辦法》和安全生產法律法規,不斷強化漁民的安全意識。認真開展漁船登記檢驗工作,漁業船舶受檢率達到100%;進一步完善漁船檔案管理,做到了“一船一檔”,并積極探索漁船電子文檔創建工作,與轄區所有漁業船舶船主簽訂了漁船安全管理責任書。加強現場安全檢查,先后開展現場檢查8次,及時消除事故隱患。二是加強捕撈執法。重點加強了對鄱陽湖和信江漁業捕撈執法。嚴格落實鄱陽湖禁漁制度,確保漁業資源可持續利用。加強信江的安全巡查力度,向沿江群眾廣泛宣傳漁業法律法規,在河道、水源的重點區段,設立宣傳牌、警示牌;對外公布漁政管理監督電話,及時處理群眾舉報和投訴;開展專項執法檢查活動,嚴厲查處電魚、毒魚、炸魚、違規設網捕魚等行為,有效遏制了非法捕魚行為。

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